Управление спецсвязи по Псковской области оштрафовано за установление монопольно высокой цены на свои услуги

УФАС России по Псковской области выявило нарушение антимонопольного законодательства Федеральным государственным унитарным предприятием «Главный центр специальной связи», выразившееся в установлении монопольно высокой цены на услугу по перевозке наркотических средств и психотропных веществ. В управление обратилось Государственное предприятие Псковской области «Фармация» с жалобой на действия Управления спецсвязи по Псковской области о завышенных ценах на услуги по перевозке лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства. Суммы на перевозку по области достигали 100-120 тысяч за один маршрут, включающий 10-20 коробок с препаратами (380 кг.) Это приводило к убыткам предприятия и к дополнительным расходам учреждений здравоохранения Псковской области.ГП «Фармация» поставляет лекарства медицинским учреждениям Псковской области. Учреждения здравоохранения, коммерческие организации были привлечены в качестве заинтересованных лиц. Поскольку перевозку лекарств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, вправе осуществлять организация, имеющая специальную лицензию, «Фармация», больницы, поликлиники заключают договор на оказание услуг с Управлением спецсвязи по Псковской области. ГП «Фармация» сообщило и представило доказательства того, что несёт убытки, так как цена за перевозку либо превышает стоимость самих лекарств, либо цена лекарств для потребителей необоснованно повышается.В ходе рассмотрения дела управлением установлено, что филиал - Управления специальной связи по Псковской области - занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по перевозке наркотических средств и психотропных веществ. Пользуясь рыночной властью, ФГУП произвольно установило цену на свои услуги, которая превышает сумму фактических затрат и прибыли.Главный центр специальной связи считает, что при отсутствии регулируемой цены он вправе применять коммерческую цену на оказываемые услуги, причем, применительно к разным учреждениям разные цены. Но каждый субъект, занимающий доминирующее положение, должен обосновать свои цены детальными расчётами и документальными доказательствами добросовестности своих действий. В данном случае аргументом практически всегда было «ценообразование и скидки на усмотрение директора».«Материалы дела свидетельствуют о непрозрачном ценообразовании и неправомерном установлении цен предприятием. Цена на услугу не обоснована расчётами и не подтверждается бухгалтерскими документами. Дополнительно к цене неоправданно применяются повышающие коэффициенты», - отметили в УФАС.В ходе рассмотрения ФГУП препятствовало оперативному принятию решения: не представляло документы, обжаловало привлечение к ответственности за непредставление документов в суды. Однако суд признал законными действия УФАС по Псковской области и оставил штраф в силе.«Установление и поддержание монопольно высокой цены является серьёзным нарушением антимонопольного законодательства, за которое предусмотрен «оборотный» штраф. В соответствии с принятым решением будет выдано предписание о прекращении нарушения и установления обоснованной цены на перевозку лекарств. Главный центр специальной связи будет привлечён к административной ответственности по п. 1 ч. 14.31 КоАП РФ. Безусловно, спецсвязь так просто не согласится расстаться со своими доходами, решение, наверняка, будет обжаловано в суде, но мы готовы защищать наших пациентов, которым необходимы препараты», - прокомментировала принятое решение руководитель управления Ольга Милонаец.Чтобы оперативно получать основные новости Пскова и региона, подписывайтесь на наши группы в «Телеграме», «ВКонтакте», «Яндекс.Дзен», «Твиттере», «Фейсбуке» и «Одноклассниках»