Возбуждено уголовное дело о возмещении НДС при строительстве Обхода Тольятти
Расследованием занимается Главное следственное управление ГУ МВД по Самарской области, сотрудники которого уже побывали в министерстве финансов, в министерстве транспорта и автомобильных дорог и ГКУ СО "Управление дорог".
Предмет проверок - возмещенный концессионной компании "Обход Тольятти" из федерального бюджета налог на добавленную стоимость (НДС), который, по версии контрольно-надзорных и правоохранительных органов, был выплачен за счет бюджетных инвестиций в строительство трассы. При этом на бюджетные инвестиции обращать возмещение НДС нельзя.
Аналогичные претензии возникали еще в прошлом году у федерального казначейства и Счетной палаты РФ, которые выдали соответствующие представления властям Самарской области. Однако ни одно из представлений не исполнено, так как и правительство региона, и концессионер, не согласные с такими требованиями, обратились в суды, и инициированные ими тяжбы в Самаре и Москве пока не вышли на решения даже в первых инстанциях.
Обвиняемыми могут стать представители концессионной компании, которая в данной ситуации является прямым выгодоприобретателем возмещенного НДС. По версии контрольно-надзорных органов, компании вернули средства, которые ранее направлялись ей в составе бюджетных инвестиций (капитального гранта) на строительство платной трассы.
"Всего на проект было направлено 140,35 млрд рублей, из которых 68,4%, или 96,028 млрд рублей пришлось на грант. За период с 2021-го по июль 2024 года "Обход Тольятти" заявил к возмещению НДС в размере 20,909 млрд рублей. Из этой суммы, по данным Счетной палаты РФ, 14,302 млрд рублей относятся к затратам, профинансированным за счет капитального гранта. Таким образом, доход компании от такого возмещения мог составить 14,302 млрд рублей, которые теперь должны быть возвращены в бюджет РФ", - пишет "Самарское обозрение".
Однако под удар могут подпасть и областные чиновники, которые поставили подписи под документами, обосновывающими как стоимость строительства, так и возврат сумм НДС из федерального бюджета. В связи с этим в прошлом году представления и казначейства, и Счетной палаты по тому же поводу были направлены областному министерству транспорта и автомобильных дорог, а также региональному правительству, которые далее уже вправе требовать их с концессионера.
Источники издания утверждают, что среди преследуемых по этому делу лиц может оказаться Виктор Кудряшов - один из высокопоставленных чиновников правительства 2017-2023 гг., занимавший в том числе должности первого вице-губернатора и председателя областного правительства.
Такая версия основывается на том обстоятельстве, что Кудряшов лично подписывал документы по "Обходу Тольятти". В том числе, например, о выделении дополнительных 19,526 млрд рублей в 2022 году в связи с удорожанием строительства из-за роста цен на стройресурсы.
Письмо было направлено на основании обращения концессионной компании, подтвержденного заключением ФАУ "Главгосэкспертиза России". 30 марта 2022 года Виктор Кудряшов, который в тот период исполнял обязанности губернатора Самарской области, обратился в Федеральное дорожное агентство с запросом о возможности выделения дополнительного финансирования в указанном размере. В итоге Самарская область получила из федерального бюджета запрошенные 19,526 млрд рублей, которые и перечислила концессионеру в декабре 2022 года.